“讓老百姓辦事像網(wǎng)購一樣方便?！痹谝淮紊罨胺殴芊备母锏臅?huì)議上，李克強(qiáng)總理這樣比喻。越來越方便，正是近年來納稅人辦稅的顯著體驗(yàn)。
改革愈深入，愈見含金量。2020年上半年，國家稅務(wù)總局聚焦“四力”要求，繼續(xù)狠抓深化“放管服”改革，先后出臺(tái)了一系列具體落實(shí)措施，以看得見、摸得著的成效增進(jìn)納稅人獲得感，促進(jìn)“放管服”改革往深里推、向?qū)嵦幾?，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，為“六穩(wěn)”“六?！必暙I(xiàn)稅務(wù)力量。
“放”出活力——“首次申請(qǐng)退稅，兩天就到賬！”
打開市場活力的鑰匙，在于簡政放權(quán)，為企業(yè)做“減”法。而稅收領(lǐng)域的“減”法體現(xiàn)在：辦稅簡而快。
“首次申請(qǐng)出口退稅，兩個(gè)工作日就到賬，真不敢相信！” 江西贛州同興達(dá)電子科技有限公司財(cái)務(wù)人員黃婷至今有些難以置信。
受疫情影響，同興達(dá)公司面臨重重困難：財(cái)務(wù)報(bào)表出具緩慢、下游企業(yè)回款難、員工工資急需支付——此時(shí)，千萬元以上的退稅款便如同“及時(shí)雨”。然而，“雨”是否能及時(shí)下，黃婷有些沒把握：這是公司首次辦理出口退稅，趕上疫情防控，能不能順利辦下來呢？
心里沒底的黃婷，接到了國家稅務(wù)總局贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局工作人員的電話。稅務(wù)人員告訴她，今年以來，稅務(wù)部門推出出口退（免）稅實(shí)地核查“容缺辦理”服務(wù)，原先首筆出口退稅需要實(shí)地核查，現(xiàn)在改為先免予實(shí)地核查待疫情結(jié)束后再補(bǔ)充核實(shí)。這通電話之后，稅務(wù)局安排專人與企業(yè)對(duì)接，列明資料明細(xì)，開設(shè)“綠色通道”，才兩個(gè)工作日，3487萬元的出口退稅款就到賬了。
“容缺辦、非接觸，又快又好！”辦完所有事項(xiàng)，黃婷長舒了一口氣。
數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國1.1萬戶新辦出口企業(yè)享受了出口退（免）稅實(shí)地核查“容缺辦理”，共取得退（免）稅近100億元。
容缺辦理，是辦稅程序做“減”法。在全國，今年以來，結(jié)合疫情防控，稅務(wù)部門持續(xù)在“簡”手續(xù)、減負(fù)擔(dān)上發(fā)力，讓企業(yè)辦稅易、享惠簡——
在重慶，出口退稅平均辦理時(shí)間已縮短至4個(gè)工作日，稅務(wù)“重慶速度”進(jìn)一步幫助外向型企業(yè)達(dá)產(chǎn)復(fù)銷。
在河南，今年1月1日起實(shí)現(xiàn)了河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)所有出口企業(yè)出口退稅一站式辦理。今年上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)326戶外貿(mào)企業(yè)出口退（免）稅平均辦理時(shí)間比全省平均時(shí)間縮短2個(gè)工作日。
在湖北，納稅人登錄增值稅納稅申報(bào)“輕松填”，一鍵申報(bào)即可享受稅收優(yōu)惠，動(dòng)動(dòng)手指便可對(duì)享受優(yōu)惠情況一清二楚。
今年以來，稅務(wù)部門著力簡化稅費(fèi)優(yōu)惠等辦理程序，持續(xù)推進(jìn)“備案改備查”，進(jìn)一步便利減稅降費(fèi)落地。目前，稅務(wù)部門已實(shí)現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項(xiàng)“免備案”。同時(shí)，全面推行小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票，取消發(fā)票認(rèn)證確認(rèn)期限，推行對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化，推進(jìn)出口退稅無紙化申報(bào)……辦稅事項(xiàng)正越來越“簡”。
制度交易成本降下來，群眾的獲得感強(qiáng)起來。一系列“減”法，為企業(yè)“松了綁”，也為市場“騰了位”——負(fù)擔(dān)輕了，企業(yè)才能跑得更快。
“管”出秩序——“稅務(wù)局就像有個(gè)智慧大腦！”
如果說“放”是發(fā)動(dòng)機(jī) ，“管”則是方向盤，二者協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，市場主體這輛“車”才能跑穩(wěn)跑好跑快。
如今，打開任意一個(gè)地區(qū)的電子稅務(wù)局，統(tǒng)一的界面、流程，可以為納稅人辦理70%以上的涉稅事項(xiàng)。與此同時(shí)，包括電子稅務(wù)局在內(nèi)的稅務(wù)信息化手段將全國海量的稅收數(shù)據(jù)集結(jié)起來，為征管提供了“智慧的大腦”，為稅收治理能力與治理體系現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)——數(shù)據(jù)龐大、有序的稅收大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，凝聚了稅務(wù)部門放管結(jié)合的努力與智慧：在辦稅越來越“簡”的同時(shí)，稅務(wù)部門的“管”也正越來越精準(zhǔn)高效。
今年以來，稅務(wù)部門深入推進(jìn)辦稅電子化建設(shè)，提升電子稅務(wù)局建設(shè)水平，持續(xù)優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)名辦稅。同時(shí)，在關(guān)注度較高的事項(xiàng)辦理中嵌入動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管規(guī)則，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
電子化辦稅匯聚海量稅收數(shù)據(jù)，成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，也成為稅務(wù)部門提升“管”的能力的關(guān)鍵所在。
——精準(zhǔn)落實(shí)的“雷達(dá)”?！岸悇?wù)局就像有個(gè)智慧大腦，我們沒享受優(yōu)惠，也能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)?！蔽錆h九通海源酒店管理有限公司龔會(huì)計(jì)介紹，企業(yè)辦稅員納稅申報(bào)時(shí)，不慎填錯(cuò)了欄次，導(dǎo)致部分優(yōu)惠未能享受。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局通過“疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)智能監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)”監(jiān)控到這一情況后，隨即幫助企業(yè)辦理了8萬元退稅。
截至7月10日，湖北稅務(wù)部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)2.4萬戶次“應(yīng)享未享”，并第一時(shí)間與納稅人進(jìn)行了溝通，幫助納稅人及時(shí)享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在全國，各地稅務(wù)部門根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及時(shí)了解稅費(fèi)優(yōu)惠享受情況，打通政策落實(shí)“最后一公里”。
——暢通產(chǎn)銷的“橋梁”。疫情發(fā)生后，稅務(wù)部門開發(fā)“納稅人供應(yīng)鏈查詢功能”，充分利用大數(shù)據(jù)幫助上下游企業(yè)供需對(duì)接，疏通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中“堵點(diǎn)”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別是幫助湖北企業(yè)與外省企業(yè)達(dá)成貿(mào)易項(xiàng)目6800多個(gè)，成交額118億元。
——引來活水的“招牌”?！凹{稅信用也是生產(chǎn)力?！北本┱x安醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司負(fù)責(zé)人深有感觸地說。疫情期間，誼安公司全力以赴生產(chǎn)呼吸機(jī)，產(chǎn)量驟增導(dǎo)致資金流非常緊張。得知情況后，北京市稅務(wù)局積極與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)開通“綠色通道”，企業(yè)憑借良好的納稅信譽(yù)獲得純信用貸款1000萬元，解了燃眉之急。今年以來，全國“銀稅互動(dòng)”范圍由納稅信用A級(jí)和B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)，為不少企業(yè)引來“活水”，助企業(yè)渡過難關(guān)。
該放的放，放出活力；該管的管，管出秩序。稅務(wù)部門以稅收大數(shù)據(jù)為抓手，在提升稅收治理能力上不斷前行。
“服”出品質(zhì)——“隨時(shí)隨地都能辦稅”
烈日炎炎，廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周永沖坐在辦公室動(dòng)動(dòng)手指，就可以通過廣東電子稅務(wù)局足不出戶辦妥發(fā)票增量的申請(qǐng)；
千里之外，張銘在浙江的家中登錄安徽省安慶市不動(dòng)產(chǎn)（住房）業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”系統(tǒng)，用15分鐘完成了包含登記、交易、繳稅等不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)全流程；
申報(bào)期里，納稅人通過四川稅務(wù)部門推出的“增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù)”，一鍵確認(rèn)即可完成申報(bào)，這項(xiàng)創(chuàng)新舉措被國務(wù)院列入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣；
日常辦稅，寧波納稅人到辦稅服務(wù)廳辦稅時(shí)，便能收到由稅務(wù)部門開具的“智能辦稅體檢報(bào)告”，借助智能程序?yàn)榧{稅人的日常辦稅行為習(xí)慣精準(zhǔn)“畫像”；
…………
“隨時(shí)隨地都能辦稅，辦稅也能像網(wǎng)購一樣方便”，是納稅人對(duì)辦稅便利度的普遍評(píng)價(jià)，這來源于各地稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)水平，以稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換納稅人“滿意指數(shù)”所付出的努力。
——辦稅提速。按“盡可能網(wǎng)上辦”原則，“非接觸式”辦稅正從應(yīng)急之需固化拓展為常態(tài)之舉。今年以來，稅務(wù)總局編制發(fā)布并持續(xù)更新《“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單》。調(diào)查顯示，全國93%的納稅人繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)滿意度超過97%。
——服務(wù)提質(zhì)。2020年，稅務(wù)部門連續(xù)第七年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，圍繞支持疫情防控、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面推出一系列措施，制作政策“一碼全知道”二維碼，搭建全國統(tǒng)一的智能咨詢平臺(tái)，創(chuàng)新開設(shè)稅務(wù)“云講堂”，單個(gè)視頻最高播放量超100萬人次。
企業(yè)負(fù)擔(dān)做“減”法，獲得感做“加”法，市場活力才能做“乘”法。簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，稅務(wù)部門不斷深化“放管服”改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迸發(fā)出更為強(qiáng)大的活力。
