經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)黑河9月21日訊（記者宋雅靜）9月20日，中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批一周年之際，“幸福東北”網(wǎng)絡(luò)主題活動采訪團走進中國自貿(mào)片區(qū)——黑河。
黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)大門。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者宋雅靜/攝
中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)面積20平方公里，分為3平方公里海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、3.7平方公里跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、0.92平方公里大黑河島貿(mào)易旅游休閑區(qū)、12.38平方公里產(chǎn)城融合區(qū)4個功能區(qū)塊，與哈爾濱片區(qū)、綏芬河片區(qū)共同構(gòu)成了全面落實中央關(guān)于推動?xùn)|北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的整體格局。
黑河片區(qū)管委會政策法規(guī)局局長尹紅梅介紹情況。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者宋雅靜/攝
黑河片區(qū)管委會政策法規(guī)局局長尹紅梅介紹，一年來，黑河片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，打造具有吸引力的國際一流營商環(huán)境。圍繞市場化、法治化、國際化，對標世界銀行營商環(huán)境評價標準，在復(fù)制推廣上海、廣東等地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進行政管理制度創(chuàng)新，建設(shè)具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，加大事中事后監(jiān)管改革力度，建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，打造營商環(huán)境優(yōu)良、貿(mào)易投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)體系完善、監(jiān)管安全高效的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易片區(qū)，為全國自貿(mào)區(qū)建設(shè)奉獻可復(fù)制、可推廣的“黑河樣本”。
黑河片區(qū)規(guī)劃展示館。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者宋雅靜/攝
據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，一年來，黑河片區(qū)通過推出一批高含金量的“政策包”，成為企業(yè)投資興業(yè)的新高地。對照黑龍江自貿(mào)區(qū)總體方案、結(jié)合黑河片區(qū)實際、聚焦中俄開放政策對接，在財政獎補、土地出讓金、人才引進等方面出臺了10條創(chuàng)新政策。比如，在鼓勵項目落地方面，對新增固定資產(chǎn)投資5000萬元以上、單位投資強度達到3500萬元/公頃的產(chǎn)業(yè)項目，自投產(chǎn)之日起，最高按對地方經(jīng)濟貢獻100%的額度逐年返還資金。在獎勵企業(yè)發(fā)展方面，對金融機構(gòu)、大宗商品交易中心、股權(quán)投資企業(yè)以及跨境經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺、供應(yīng)鏈平臺和共享經(jīng)濟平臺等新業(yè)態(tài)，最高按對地方經(jīng)濟貢獻80%的額度支持企業(yè)發(fā)展。在鼓勵發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)和人才引進方面，對在黑河片區(qū)孵化的小微企業(yè)，連續(xù)三年給予養(yǎng)老保險企業(yè)繳納部分100%補貼，減免企業(yè)科研用房和廠房租金，最高按對地方經(jīng)濟貢獻100%的額度支持企業(yè)發(fā)展，成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的額外給予獎勵。對單位投資強度達到3500萬元/公頃、整體設(shè)施容積率高于1.5的產(chǎn)業(yè)項目用地，土地出讓金地方收益部分50%用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，采取租讓結(jié)合方式提供工業(yè)項目用地土地租金減半征收，新引進重點企業(yè)自建人才公寓的按土地出讓金地方收益50%給予補貼。在生產(chǎn)要素價格方面，所有在黑河片區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)執(zhí)行俄羅斯專屬供電區(qū)價格，生產(chǎn)用蒸汽、燃氣、水以及供熱費、廠房租金均執(zhí)行最低優(yōu)惠價格。在支持發(fā)展對俄跨境合作方面，積極對接俄羅斯跨越式發(fā)展區(qū)與自由港優(yōu)惠政策，形成跨境政策疊加優(yōu)勢。我們將對這些優(yōu)惠政策進行充實完善和動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)片區(qū)內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展需求，打造中俄邊境地區(qū)政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域。
黑河片區(qū)規(guī)劃沙盤。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者宋雅靜/攝
隨著邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)納入自貿(mào)區(qū)的版圖，“多區(qū)疊加”、“跨境聯(lián)動”的沿邊經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局正在加速形成。在未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向上，黑河自貿(mào)片區(qū)將立足中俄“兩國一城”區(qū)位，依托自身資源稟賦，著眼未來謀劃，著力打造七大跨境產(chǎn)業(yè)：壯大跨境能源資源合作產(chǎn)業(yè)、做大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、扶持跨境木材產(chǎn)業(yè)、做強跨境機電加工產(chǎn)業(yè)、培育跨境新型制藥產(chǎn)業(yè)、發(fā)展跨境旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、提升汽車高寒試驗產(chǎn)業(yè)（跨境）。
尹紅梅最后表示，黑河自貿(mào)片區(qū)的建設(shè)方興未艾，前景可期，我們期待著八方有識之士來此共謀跨境合作，共襄發(fā)展大計，共同打造中國最北自貿(mào)試驗區(qū)對外開放合作新高地。
（文章來源：人民日報）
