近日，北京、安徽和湖南自由貿易試驗區(qū)正式揭牌，中國自貿試驗區(qū)網(wǎng)絡進一步擴大，這標志著中國推動制度型開放又邁進一大步，顯示出中國堅定推進改革開放，以實際行動推進貿易、投資、金融、航運自由化和便利化進程，支持經(jīng)濟全球化的決心。
自貿試驗區(qū)是中國新一輪以開放促改革的關鍵抓手。以開放促改革、以改革促發(fā)展、以發(fā)展促轉型，基于這一基本邏輯，中國改革開放取得了諸多成功經(jīng)驗。深圳設立經(jīng)濟特區(qū)、中國加入世界貿易組織等舉措都有力地促進了中國對外開放，進而促進了中國管理體制的改革，極大提升了中國的發(fā)展水平，塑造了中國參與全球競爭的能力，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互融合、共同發(fā)展。自貿試驗區(qū)的分批設立以及推動海南自貿港的建設，正是著眼于通過推動管理體制機制的變革，釋放改革紅利，成為中國新一輪改革開放的關鍵抓手。
自貿試驗區(qū)已成為中國自主擴大對外開放的新高地。自貿試驗區(qū)通過擴大對外資在高附加值制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的開放力度，實施負面清單的管理模式，推進準入前和準入后的國民待遇，簡政放權、簡化審批程序，推進證照分離與多證合一、兩單合一的改革，激發(fā)了中外企業(yè)到自貿試驗區(qū)投資落戶的積極性，新增投資企業(yè)的數(shù)量、利用外資的規(guī)模以及對外貿易的發(fā)展水平都遠遠高于非自貿試驗區(qū)，成為中國對外開放的新高地。
北京設立自貿試驗區(qū)具有重大引領和示范作用。目前，北京服務業(yè)占GDP的比重已接近84%。在過去五年中，北京重點承擔了服務貿易開放先行先試的經(jīng)驗探索、壓力測試和風險控制任務。服貿會進一步提升了北京在全球服務貿易領域的影響力。在此基礎上，基于全國自貿試驗區(qū)建設積累的成功經(jīng)驗，北京獲準設立自貿試驗區(qū)，將有力地鞏固和提升北京在服務貿易和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的比較優(yōu)勢和國際競爭力，彰顯出中國繼續(xù)通過自貿試驗區(qū)深化改革開放的決心和力度。
自貿試驗區(qū)網(wǎng)絡與自貿協(xié)定網(wǎng)絡“雙自聯(lián)動”發(fā)揮著重要作用。目前，中國各自貿試驗區(qū)的面積一般控制在120平方公里左右，每個都會形成三到四個片區(qū)分布在不同的領軍城市中。這種類型自貿區(qū)形成的網(wǎng)絡可稱做小自貿區(qū)網(wǎng)絡。同時，中國正在推進輻射“一帶一路”、面向全球的大自貿區(qū)網(wǎng)絡建設，這一網(wǎng)絡下每一個雙邊或者多邊的自貿區(qū)覆蓋簽署協(xié)議的不同關稅區(qū)，空間范圍巨大，對中國的自貿伙伴相互開放、提供便利，屬于典型的國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展平臺。目前，中國的制度型開放，客觀上是依托這兩大網(wǎng)絡，形成機制性的對外開放合作平臺。同時，中國也非常注重通過雙自聯(lián)動，相互促進，積極對接21世紀貿易投資新規(guī)則，并積極參與國際經(jīng)貿新規(guī)則的制定，致力于發(fā)揮引領作用。在此進程中，不僅推動中國向更高水平發(fā)展，同時也帶動中國的合作伙伴分享中國的大市場，分享中國的穩(wěn)定增長，共同走向2030年全球可持續(xù)發(fā)展目標。
自貿試驗區(qū)將成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長極、創(chuàng)新極和輻射極。自貿試驗區(qū)以開放的平臺、高效的管理體制機制吸引中外資企業(yè)集聚發(fā)展，且重點在高附加值制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域，有力地推動中國經(jīng)濟的轉型升級。每一個自貿試驗區(qū)都正在成為所在省市的新增長極、創(chuàng)新極和輻射極，高附加值的產(chǎn)業(yè)集聚效應和規(guī)模效應不斷顯現(xiàn)，塑造了中國在全球新的國際比較優(yōu)勢、核心競爭力。這些集群也正在成為保證全球供應鏈、價值鏈體系健康穩(wěn)定運行，支持經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要支撐力量。
（文章來源：人民日報）
