近年來，隨著我國汽車保有量的大幅提升，停車難問題飽受詬病，尤其是位于諸多大城市中心區(qū)的醫(yī)院，更是難上加難。
治病救人，爭分奪秒，而諸如心梗、胰腺炎等急癥，更是容不得半點(diǎn)耽擱。醫(yī)院停車難會造成患者就醫(yī)體驗(yàn)差、耽誤患者救治，甚至引起醫(yī)院周邊交通擁堵等系列問題，引起了社會廣泛關(guān)注。
諸多問題的集中凸顯
家住北京東三環(huán)華威橋附近的徐先生，工作單位在西二環(huán)。每天清晨，某大型三甲?？漆t(yī)院都是他開車上班的必經(jīng)之路。“這短短幾百米，要走上15分鐘甚至更長，就像‘腸梗阻’，過了這段路我才能松口氣。”他苦笑著說。
事實(shí)上，這種場面很常見，尤其是在位于一些大城市中心城區(qū)的大醫(yī)院附近，每天上午七八點(diǎn)和下午一兩點(diǎn)，醫(yī)院門口車流非常緩慢，有時(shí)幾乎接近停滯。每到此時(shí)，鳴笛聲、叫罵聲，此起彼伏，場面混亂。
有些時(shí)候，交警和醫(yī)院停車管理人員會進(jìn)行交通疏導(dǎo)，但無奈車輛實(shí)在太多，想要快速通過完全不可能。但相比路人而言，排在醫(yī)院停車隊(duì)伍里的患者及其家屬，心里更是苦不堪言。
家住北京市北五環(huán)的于女士，妊娠三個月，家人考慮到某三甲醫(yī)院國際部硬件設(shè)施和醫(yī)療水平都很好，選擇去那里產(chǎn)檢和生產(chǎn)。相對于普通門診，該院國際部停車位還算寬松，但無奈排隊(duì)等候的車輛也有太多，只能出一輛才能進(jìn)一輛?！坝袔状?，我產(chǎn)檢都結(jié)束了，我先生還沒能等到車位?！庇谂空f。
而被擁堵在大醫(yī)院門口的患者，相當(dāng)多的患者身體狀況堪憂，更有一些腦梗阻等急癥患者“等不得”。徐先生說，有時(shí)候能看見救護(hù)車上有被搶救的患者，卻在幾乎“癱瘓”的道路上無可奈何。
“醫(yī)院停車難是諸多問題的集中體現(xiàn)?！北贬t(yī)三院基建處處長趙奇?zhèn)b指出，我國早期的醫(yī)院選址主要考慮方便居民就醫(yī)，大都建設(shè)在城市的中心位置，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模擴(kuò)大，患者開車就醫(yī)需求直線增加，而最初規(guī)劃的停車位遠(yuǎn)不能滿足需求。
其實(shí)，不僅百姓有怨氣，醫(yī)務(wù)人員的“火氣”也很大。趙奇?zhèn)b告訴記者，本著以人為本的精神，大多數(shù)醫(yī)院車位都優(yōu)先給患者使用，擠壓了醫(yī)護(hù)人員的停車需求，他們不得不“各顯神通”，在醫(yī)院周圍尋找各類小區(qū)、寫字樓的停車資源。
成本是一道坎
去年冬天，陪母親去301醫(yī)院就診的袁女士，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院和僅一路之隔的五棵松體育場地下的停車場是貫通的，停車非常方便。白天，患者和醫(yī)務(wù)人員可以使用體育場車位，晚上及其他非就醫(yī)高峰時(shí)間，體育場及附近場所的停車需求也可以在醫(yī)院得到滿足。
關(guān)注醫(yī)院停車問題近20年的趙奇?zhèn)b，同時(shí)還擔(dān)任中國交通運(yùn)輸協(xié)會靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)分會副會長。關(guān)于五棵松地下停車場項(xiàng)目建設(shè)方案的技術(shù)評審，他作為專家多次參與評選和建設(shè)的項(xiàng)目論證。
“由于五棵松地下停車場在規(guī)劃建設(shè)時(shí)得到了北京市政府極大的資金支持，打通長安街地下通道，給予土地使用方商業(yè)配套許可，項(xiàng)目得以成功落地，其經(jīng)驗(yàn)具有成本上的不可復(fù)制性?！睋?jù)趙奇?zhèn)b介紹，北京市交通委在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，曾有一個醫(yī)院停車課題項(xiàng)目規(guī)劃就是在醫(yī)院周邊的公共綠地或大學(xué)操場用地進(jìn)行停車場建設(shè)，但最終在無資金資助的情況下，沒有一家醫(yī)院的項(xiàng)目落地。
據(jù)了解，國家住建部于2016年出臺了《城市停車規(guī)劃規(guī)范》，規(guī)劃人口大于50萬人口的城市，要求醫(yī)院每100平方米的建筑面積要配置1.2個停車位。地下停車庫要達(dá)到這個配建指標(biāo)，意味著每個新醫(yī)院建設(shè)中要拿出三分之一的建筑規(guī)模來滿足停車。經(jīng)過趙奇?zhèn)b團(tuán)隊(duì)測算，停車收入占醫(yī)院營業(yè)收入不足千分之一，如此的停車場建筑規(guī)模占比，對醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展非常不利。
在我國，很多大城市出臺措施，鼓勵醫(yī)院在自有土地上建設(shè)機(jī)械式立體停車庫、停車樓來解決停車難問題?！袄?，北京市曾在2014年到2016年出臺一系列政策，鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)院停車市場?！壁w奇?zhèn)b說，但從實(shí)際情況來看，雖解決了部分停車問題，但從運(yùn)營收益和投入成本的角度來看，收不抵支。在北京市內(nèi)的醫(yī)院建設(shè)一個地下立體停車庫，每車位成本高達(dá)30萬元左右，患者和家屬則傾向?qū)④囃Ｔ卺t(yī)院的地面車位或醫(yī)院外的公共道路旁，不愿意去地下或周邊的大型停車場，按照現(xiàn)有停車收費(fèi)規(guī)模和管理費(fèi)用，社會資金運(yùn)營的停車項(xiàng)目極難實(shí)現(xiàn)短期盈利，所以投資方積極性不高。
緩解停車難需多方努力
醫(yī)院停車難問題，不僅僅是交通擁堵問題，更是一個社會問題，需要醫(yī)院、交通、住建、城市規(guī)劃等多部門合力解決。
除了增加醫(yī)院停車位，借助交通部門疏通其周邊路況等措施之外，關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域多年的清華大學(xué)公共管理學(xué)院政府管理與創(chuàng)新研究所副教授沈群紅指出，開展分級診療、預(yù)約診療、檢驗(yàn)和化驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)化等業(yè)務(wù)，也可以有效地緩解停車難問題。
根據(jù)國家衛(wèi)健委印發(fā)的《2019年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作方案》，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，科學(xué)建立預(yù)約診療制度，力爭預(yù)約時(shí)段精準(zhǔn)到30分鐘，縮短患者按預(yù)約時(shí)間到達(dá)醫(yī)院后等待就診的時(shí)間。
記者最近在北京走訪的兩家三甲醫(yī)院，預(yù)約時(shí)段是在30分鐘內(nèi)，但是到了醫(yī)院后，經(jīng)歷取號、報(bào)到等流程后，還是得等上約1小時(shí)。還有些患者反映，針對開具化驗(yàn)單、檢查單或者慢性病長處方，如果有個方便門診，就可以省去很多環(huán)節(jié)，減少患者及其車輛在醫(yī)院的停留時(shí)間。
“上述問題，隨著我國分級診療體系逐漸完善會有所緩解?！鄙蛉杭t指出，目前，基層診療水平普遍需要提高，部分患者因?yàn)椴环判亩北即筢t(yī)院就診，造成大醫(yī)院“看病難”和車位擁堵的狀況。分級診療涉及大醫(yī)院與二級醫(yī)院及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理分工問題，推廣“基層檢查、上級診斷”的服務(wù)模式，打通醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診渠道，借助遠(yuǎn)程醫(yī)療，幫助基層提升醫(yī)療水平，留住常見病、慢病患者。
沈群紅還強(qiáng)調(diào)，隨著健康中國建設(shè)的推進(jìn)，社會各方要積極提供疾病預(yù)防和干預(yù)的科普知識，提升公眾的健康素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾樹立合理就醫(yī)的理念。
（文章來源：人民日報(bào)）
