11月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行例行吹風會，財政部副部長許宏才、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人介紹財政資金直達機制和減稅降費工作進展及取得成效有關(guān)情況。許宏才表示，到10月底，直達資金預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，預(yù)算下達任務(wù)基本完成，按照直達資金需求國庫資金調(diào)度到地方的資金超80%，支出規(guī)模近1.2萬億元，支出進度超七成，有力推動惠企利民政策的落地見效。
許宏才介紹稱，從下達的情況看，執(zhí)行到10月底，實行直達管理的1.7萬億資金當中，中央財政下達1.695萬億元，進度是99.7%，具備條件的資金已全部下達，未下達的主要是預(yù)留后續(xù)疫情防控補助資金。省級財政分配下達了1.615萬億元，占中央下達指標的95.6%，沒有下達的主要是按照政策規(guī)定，省級留用一部分抗疫特別國債資金，以備不時之需，以及其他方面有可能發(fā)生的情況。扣除這部分資金后，省級下達的比例是99.3%，只有0.7%還沒有下達。市縣財政已將1.553萬億元下達到資金使用單位，占省級下達預(yù)算指標的99.5%。
從使用的情況看，截至10月底，各地已將包含32.63萬個項目的1.607萬億元預(yù)算指標下達到資金使用單位，形成支出1.198萬億元，占中央財政已下達的70.9%，高出序時進度4.2個百分點。其中，新疆、深圳、廈門、山東、四川、青島、廣東等地區(qū)支出進度超過80%，進展較好。1.198萬億元支出中，市縣支出1.152萬億元，占比96.1%，體現(xiàn)了省級財政當好“過路財神”、資金直達基層、“一竿子插到底”的政策效應(yīng)。
許宏才表示，從成效來看，各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，加快分配使用，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，具體成效體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是資金下達更加快速，資金運行效率明顯提高。財政部在高效發(fā)行抗疫特別國債，為直達機制提供資金來源的同時，快速分配下達資金，迅速搭建監(jiān)控系統(tǒng)，各地區(qū)、各部門用較短的時間將直達資金下達市縣基層，其中省級財政下達是比較快的，用了7天左右的時間，和過去比，效率極大提高，為盡早使用資金和惠企利民創(chuàng)造了條件，也發(fā)揮了宏觀政策作用，有力地促進了經(jīng)濟恢復增長和復工復產(chǎn)。
二是資金投向更加精準，惠企利民政策的有效性明顯提高。從監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行匯總分析，資金主要在六個方面發(fā)揮作用。
在支持減稅降費方面，今年地方落實減稅政策形成了減收，中央財政通過安排特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債等直達資金后，全面彌補了地方一般公共預(yù)算的減收，還較大幅度增加了地方財力，從而有力支持了減稅降費政策的落實。這樣地方?jīng)]有后顧之憂，所以落實減稅降費政策在資金上沒有壓力，就能夠得到及時落實。
在保居民就業(yè)方面，用于就業(yè)補助、職業(yè)技能提升行動的資金支出460億元，困難群眾生活的補助資金已支出1300億元，有效、有力地支持落實就業(yè)優(yōu)先政策。
在保基本民生方面，用于民生的資金達到了9636億元，占中央直達資金的57%，支持兜牢民生底線。
在保市場主體方面，累計支出惠企資金5800億元，惠及各類市場主體74萬家，累計140萬家次，其中貸款貼息、援企穩(wěn)崗、補貼補助等直接助企紓困的政策資金支出1060億元，惠及中小微企業(yè)近34萬家、個體工商戶近25萬戶。
在保障重大項目建設(shè)方面，用直達資金安排的1億元以上的項目是2000余個，總規(guī)模超過4500億元，對加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、推動經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。
在支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)方面，納入直達管理的中央財政專項扶貧資金200億元中，已經(jīng)支出182億，支出進度為91%，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了資金保障。這200億支出速度比較快，執(zhí)行比較好，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了保障。
三是資金監(jiān)管更加嚴格，資金使用規(guī)范性明顯提高。財政部嚴格預(yù)算源頭管理，制定了資金管理辦法和監(jiān)控管理制度。建立了一整套機制，每個方面都有新的制度安排，明確了資金分配使用等各方面要求，特別是所有信息都詳細記錄并體現(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)中。各個部門包括監(jiān)管部門共享信息，起到了防范作用。對于通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的一些問題，及時預(yù)警，并提出要求限期整改，加強與審計等部門的信息共享，有效形成了監(jiān)管合力?？偟膩砜矗m然各地直達資金分配使用中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，但數(shù)量和金額占比較小。直達資金管理執(zhí)行比較規(guī)范，擠占挪用等嚴重違規(guī)問題相對較少。
（文章來源：人民日報）
