2021年4月，為貫徹黨中央、國務(wù)院更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策的決策部署，按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于深入組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)的通知》要求，長春新區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，制定了《長春新區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案（2021-2023年）》和《長春新區(qū)2021年精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。緊接著，長春新區(qū)精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。今年以來，面對當(dāng)?shù)匾咔榈臎_擊，長春新區(qū)聚焦穩(wěn)就業(yè)、保市場主體，千方百計(jì)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，精益創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)取得新進(jìn)展。
一年來，長春新區(qū)積極探索、大膽實(shí)踐，使創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作持續(xù)深入。一是打造“9+3”惠企政策體系，制定完善涵蓋產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等方面精準(zhǔn)政策；二是推出《長春新區(qū)打造一流營商環(huán)境2021年工作方案》《長春新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》等政策惠企舉措。實(shí)施“免申即享”政策，已為長光衛(wèi)星、奧來德光電、希達(dá)電子等700余戶企業(yè)，兌現(xiàn)政策資金9000余萬元；三是在全省創(chuàng)新實(shí)施“創(chuàng)新券”制度，幫助中小微企業(yè)購買創(chuàng)新資源、科研服務(wù)，累計(jì)發(fā)放2.5萬張，使用金額超1億元，1200余家企業(yè)受益；四是積極抽調(diào)高新、北湖、空港3個(gè)開發(fā)區(qū)和人社等4個(gè)職能部門精干人員，成立精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)團(tuán)隊(duì)；五是在新區(qū)預(yù)算列支70萬元經(jīng)費(fèi)，用于專項(xiàng)行動(dòng)宣傳、咨詢和課題研究等方面支出。
持續(xù)的努力換來的是豐碩的成果。數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施精益創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)以來，長春新區(qū)累計(jì)新增培育高新技術(shù)企業(yè)730家；推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目達(dá)到79個(gè)；技術(shù)合同交易額突破80億元；“創(chuàng)新券”累計(jì)發(fā)放2.5萬張，使用金額超1億元，1200余家企業(yè)獲得“創(chuàng)新券”科技服務(wù)；直接解決大學(xué)本科以上人才就業(yè)1萬余人，帶動(dòng)各類群體就業(yè)3萬余人。
長春新區(qū)推進(jìn)精益創(chuàng)業(yè)過程中，除完善政策體系外，還包括發(fā)揮專業(yè)化、市場化雙創(chuàng)服務(wù)平臺作用，形成全鏈條支持創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)體系。例如，在吉林長春擺渡創(chuàng)新工場，200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)在這里孵化，帶動(dòng)就業(yè)8000余人。擺渡創(chuàng)新工場也逐步探索形成以風(fēng)險(xiǎn)收益共擔(dān)共享為基礎(chǔ)、零門檻零成本創(chuàng)業(yè)為特點(diǎn)、一站式集成便利服務(wù)為保障的特色創(chuàng)客孵化模式，走出了一條市場化、專業(yè)化良性發(fā)展道路。
值得一提的是，擺渡創(chuàng)新工場“風(fēng)投+孵化”的服務(wù)模式，為初創(chuàng)企業(yè)解決“起步難”問題。一方面，建立風(fēng)險(xiǎn)投資聯(lián)盟支持初創(chuàng)企業(yè)，通過匯聚社會資本形成風(fēng)投資金池，累計(jì)帶動(dòng)42家投資機(jī)構(gòu)和200余位LP天使投資人投資2.1億元，受惠創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50余個(gè)；另一方面，提供存貸款、結(jié)算、理財(cái)咨詢等一攬子綜合金融服務(wù)，最大限度支持企業(yè)多元化融資。
記者注意到，相比較許多眾創(chuàng)空間重“硬件”、輕“軟件”的問題，擺渡創(chuàng)新工場緊盯辦事創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)，打造“一站式”業(yè)務(wù)集成服務(wù)，持續(xù)呵護(hù)初創(chuàng)企業(yè)茁壯成長。例如，在孵企業(yè)和周邊企業(yè)足不出戶或就近即可辦理工商變更、注銷登記等。此外，一批國內(nèi)外知名孵化專家組建的專業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，也全天候、零距離為創(chuàng)業(yè)者提供“陪伴式”服務(wù)。長春明軒文化傳媒有限公司創(chuàng)始人對此深有感觸。這家由2名大學(xué)生創(chuàng)立的年輕企業(yè)，由于缺少經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)業(yè)初期遺留了股權(quán)分配隱患。擺渡創(chuàng)新工場的導(dǎo)師為其及時(shí)提出解決方案，排除掉了這顆未來威脅企業(yè)發(fā)展的“雷”。
中白科技園、中科吉林科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、汽車電子產(chǎn)業(yè)園……在長春新區(qū)，還有許多的“擺渡者”正日夜不停地迸發(fā)創(chuàng)意、實(shí)現(xiàn)夢想，各類孵化載體已發(fā)展到144家。長春新區(qū)高度重視“雙創(chuàng)”對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)作用，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引，緊緊抓住產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新模式，著力構(gòu)建引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系和充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（摘自中國發(fā)展改革報(bào) 記者 安寧）
