利改稅的簡介如下所示:
一、什么是利改稅
利改稅是指將國有企業(yè)向國家繳納的純收入由利潤上繳形式改為繳納所得稅和調節(jié)稅等稅收形式,從而把國家與國有企業(yè)的利潤分配關系用稅法的形式固定下來。企業(yè)納稅后剩余的利潤,全部留歸企業(yè)支配使用。
二、利改稅的簡介
利改稅是中國改革國家與國營企業(yè)利潤分配關系的一項重大措施。核心內容是將所得稅引入國營企業(yè)利潤分配領域,把國營企業(yè)向國家上交利潤改為繳納稅金,稅后利潤全部留歸企業(yè)。
經濟體制改革中,為了建立國家與國營企業(yè)之間以法律為依據(jù)的、穩(wěn)定的利潤分配關系,使國營企業(yè)逐步走上自主經營、自負盈虧的道路,從1980年起,國家先后在18個省市的幾百戶國營企業(yè)中進行了征收所得稅即利改稅的試點工作,并在總結經驗基礎上全面推行。這項改革分兩步進行實施。
將國有企業(yè)財政繳款中的上交利潤改為繳納所得稅,是國家參與國有企業(yè)純收入分配制度的一種改革。中國在確立了有計劃的商品經濟體制以后,要求國有企業(yè)從過多的行政干預中擺脫出來,成為自主生產經營、獨立核算、自負盈虧的經濟實體,其資產所有權仍歸國家,但企業(yè)擁有長期使用權。國家在參與企業(yè)純收入分配時,放棄以資產權力為依據(jù)的利潤上交方式,改為以政治權力為依據(jù)的繳納所得稅方式,借以理順國家與企業(yè)的分配關系,克服大鍋飯的弊端,促進企業(yè)經濟責任制的建立,并為財政體制的改革準備必要的條件。為此,1983年進行了國有企業(yè)利改稅第一步改革,之后,又于1984年進行了第二步改革。利改稅的理論觀點盡管存在某些不妥之處,但對于在稅收理論界和實際工作中,破除非稅論、適應經濟體制改革的需要,促進單一稅制向復稅制過渡,促成工商稅收制度的全面改革,以稅收法律形式調整并固定國家與企業(yè)的分配關系,保證財政收入的穩(wěn)定增長等,都有一定的意義。由于當時外部經濟條件和配套改革不盡完備,加上利改稅從指導思想到制度設計都存在一定問題,這項改革未能全部達到預期目的。之后,人們通過實踐,比較清楚地認識到國家對國有企業(yè)純收入的分配,既應依據(jù)政治權力,同對其他經濟形式一樣征收所得稅,又應依據(jù)資產權力,參與企業(yè)所得稅后的利潤分配。這種分配關系和分配形式,構成稅利分流理論。 [責任編輯:黃英杰]電話:15899773983